TỔNG QUAN VỀ HỒ SƠ VÀ QUY TRÌNH LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (ĐTM)

1. Tổng quan:

Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là một trong những hồ sơ pháp lý bắt buộc đối với các dự án đầu tư có nguy cơ tác động xấu đến môi trường. Đây là tài liệu do chủ dự án lập, nhằm phân tích, dự báo các tác động môi trường có thể phát sinh trong suốt vòng đời dự án, từ đó đề xuất biện pháp giảm thiểu, phòng ngừa và quản lý rủi ro môi trường.

Theo quy định mới, ĐTM không chỉ là thủ tục hành chính mà còn là công cụ kiểm soát môi trường ngay từ giai đoạn chuẩn bị dự án, góp phần đảm bảo phát triển bền vững.

2. Căn cứ pháp lý (cập nhật mới nhất):

• Luật Bảo vệ môi trường 2020 (Luật số 72/2020/QH14, có hiệu lực từ 01/01/2022);
• Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật BVMT;
• Thông tư 02/2022/TT-BTNMT quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật BVMT;
• Nghị định 45/2022/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

3. Đối tượng phải lập báo cáo ĐTM:

Theo quy định tại Nghị định 08/2022/NĐ-CP, các dự án phải lập ĐTM là:

• Dự án thuộc nhóm I (có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao);
• Một số dự án nhóm II có yếu tố nhạy cảm về môi trường.

Danh mục chi tiết được quy định tại Phụ lục II của Nghị định 08/2022/NĐ-CP.

4. Nội dung và cấu trúc báo cáo ĐTM:

Cấu trúc báo cáo ĐTM hiện nay được quy định tại Thông tư 02/2022/TT-BTNMT, bao gồm các nội dung chính:

• Xuất xứ, căn cứ pháp lý của dự án;
• Mô tả chi tiết dự án đầu tư;
• Điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội khu vực thực hiện;
• Đánh giá hiện trạng môi trường;
• Dự báo và đánh giá các tác động môi trường;
• Biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực;
• Chương trình quản lý và giám sát môi trường;
• Kết quả tham vấn cộng đồng;
• Phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường.

5. Trình tự thủ tục thực hiện hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM):

Bước 1. Nộp hồ sơ:

Chủ dự án nộp hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đến Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ thẩm định (gọi là cơ quan thẩm định).

Bước 2. Kiểm tra hồ sơ:

Cơ quan thẩm định xem xét, kiểm tra hồ sơ; trường hợp hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ, cơ quan thẩm định phải có văn bản thông báo cho chủ dự án.

 Bước 3. Thẩm định hồ sơ:

• Thẩm định hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua Hội đồng thẩm định hoặc thông qua việc lấy ý kiến cơ quan, tổ chức có liên quan.
• Trong quá trình thẩm định (trong trường hợp cần thiết), cơ quan thẩm định được tiến hành các hoạt động: kiểm tra, khảo sát thực tế khu vực thực hiện dự án; lấy ý kiến tổ chức, chuyên gia liên quan; tổ chức họp chuyên gia theo chuyên đề.
• Sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được thẩm định với kết quả thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung hoặc thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung, chủ dự án hoàn thiện và gửi cơ quan thẩm định hồ sơ đề nghị phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, gồm:

 Bước 4. Phê duyệt và gửi kết quả:

Cơ quan thường trực thẩm định trình UBND cấp tỉnh hồ sơ đề nghị phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường do chủ dự án gửi đến. UBND cấp tỉnh ban hành quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường. Trường hợp chưa đủ điều kiện phê duyệt hoặc không phê duyệt phải có văn bản nêu rõ lý do.

UBND cấp tỉnh gửi quyết định phê duyệt và báo cáo đánh giá tác động môi trường đến chủ dự án; Bộ Tài nguyên và Môi trường; UBND huyện, UBND cấp xã xã nơi thực hiện dự án; Sở Tài nguyên và Môi trường; Ban quản lý các khu công nghiệp đối với dự án thực hiện trong khu công nghiệp.

6. Trách nhiệm của cơ sở sau khi được cấp Giấy quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM):

1. Tiếp thu đầy đủ các nội dung, yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường vào dự án đầu tư, dự án đầu tư xây dựng.

2. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đã lấy ý kiến trong quá trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường tổ chức niêm yết công khai quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, trừ trường hợp được miễn tham vấn theo quy định tại khoản 3 Điều 21 Luật bảo vệ môi trường.

3. Thực hiện nghiêm túc các yêu cầu quy định tại Điều 26 và Điều 27 Luật Bảo vệ môi trường.

4. Trong quá trình triển khai xây dựng dự án, chủ dự án có những thay đổi quy định tại khoản 2 Điều 26 Luật bảo vệ môi trường phải báo cáo bằng văn bản cho cơ quan đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và chỉ được thực hiện thay đổi sau khi có quyết định chấp thuận về môi trường của cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trong các trường hợp sau:

a) Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp có bổ sung ngành nghề đầu tư loại hình sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường thuộc nhóm III Phụ lục IIa Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Tăng quy mô, công suất; thay đổi công nghệ của dự án thuộc loại hình sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường quy định tại Phụ lục IIa Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này mà không thuộc trường hợp phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định tại khoản 2 Điều 15 Nghị định này.”

7. Quy định về xử phạt vi phạm hành chính:

Đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ có quy mô, công suất tương đương với trường hợp phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các bộ, cơ quan ngang bộ phê duyệt:

• Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với hành vi không có báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt theo quy định.
• Phạt tiền từ 160.000.000 đồng đến 180.000.000 đồng đối với hành vi không lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án theo quy định.

Đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ có quy mô, công suất tương đương với trường hợp phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) trình Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt

• Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng đối với hành vi không có báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt theo quy định.
• Phạt tiền từ 180.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với hành vi không lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án theo quy định.

Xem thêm: Các tin tức, thông báo về Mecie

CÔNG TY TNHH MÁY VÀ THIẾT BỊ CÔNG NGHIỆP HÓA CHẤT - MÔI TRƯỜNG MECIE 
☎ Hotline: 0961.628.998 
✉ Email: [email protected] 
 KV Miền Bắc: Số 57 đường Louis XII - LK45, KĐT mới Hoàng Văn Thụ, Phường Hoàng Mai, TP Hà Nội, Việt Nam.
 KV Miền Nam: Tòa nhà Fideco, 28 Phùng Khắc Khoan, phường Tân Định, Thành phố Hồ Chí Minh.